Κρήτη 13 Φεβρουαρίου 2026
Αξιότιμη Κυρία
Κοζυράκη Μαρία
Γ.Γ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης
ΘΕΜΑ : Σοβαρές δυσλειτουργίες στη διαδικασία μετάκλησης εργαζομένων από τρίτες χώρες – Προβλήματα στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση και τον ΕΦΚΑ Ν. Ηρακλείου Κρήτης
Αξιότιμη Κυρία Κοζυράκη,
Ο Σύνδεσμος Ξενοδόχων Κρήτης επιθυμεί να θέσει υπόψη σας τα ιδιαίτερα σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Ξενοδοχειακές επιχειρήσεις του Νομού Ηρακλείου στη διαδικασία μετάκλησης εργαζομένων από τρίτες χώρες, προβλήματα τα οποία έχουν οξυνθεί σημαντικά κατά την τρέχουσα τουριστική περίοδο και απειλούν άμεσα την ομαλή λειτουργία των επιχειρήσεών μας.
Ο Ξενοδοχειακός κλάδος στο Ηράκλειο, παρά το γεγονός ότι λειτουργεί με πλήρως ρυθμισμένες εργασιακές σχέσεις βάσει υποχρεωτικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας και προσφέρει αμοιβές ανώτερες του κατώτατου νόμιμου μισθού, εξακολουθεί να αντιμετωπίζει έντονες και διαχρονικές ελλείψεις σε ανθρώπινο δυναμικό. Υπό τις συνθήκες αυτές, η μετάκληση εργαζομένων από τρίτες χώρες αποτελεί πλέον μονόδρομο για τη στελέχωση κρίσιμων θέσεων εργασίας.
Ωστόσο ,στην πράξη, η διαδικασία παρουσιάζει σοβαρές δυσλειτουργίες, ιδίως στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης και στις υπηρεσίες του ΕΦΚΑ Νομού Ηρακλείου, με αποτέλεσμα μεγάλες καθυστερήσεις, αβεβαιότητα και πλήρη απορρύθμιση του επιχειρησιακού προγραμματισμού των ξενοδοχείων. Οι πληροφορίες μας από τις Ενώσεις των Χανίων και Ρεθύμνου είναι ότι οι αντίστοιχες διαδικασίες διεκπεραιώνεται το αργότερο εντός 15 ημερών !!!!
Ειδικότερα:
1. Παρατηρούνται σημαντικές καθυστερήσεις στην εξέταση και διεκπεραίωση των αιτήσεων μετάκλησης από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, χωρίς σαφές και δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα.
Το γεγονός αυτό καθιστά αδύνατο τον έγκαιρο προγραμματισμό της στελέχωσης, ιδιαίτερα σε έναν προορισμό όπως η Κρήτη, όπου η τουριστική περίοδος ξεκινά ήδη από τον μήνα Μάρτιο.
2. Ακόμη σοβαρότερο πρόβλημα δημιουργείται μετά την άφιξη των εργαζομένων στη χώρα, καθώς οι καθυστερήσεις στην έκδοση ΑΦΜ και ΑΜΚΑ από τις αρμόδιες υπηρεσίες (και ιδίως τον ΕΦΚΑ Ν. Ηρακλείου) αφήνουν τους εργαζόμενους αυτούς χωρίς δυνατότητα νόμιμης εργασίας και χωρίς κανένα εισόδημα, συχνά για χρονικό διάστημα που υπερβαίνει τις τριάντα (30) ημέρες.
Το αποτέλεσμα είναι διπλά επιζήμιο: α) οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις αδυνατούν να αξιοποιήσουν εργαζόμενους που έχουν μετακληθεί νόμιμα και με σημαντικό κόστος, και β) οι ίδιοι οι εργαζόμενοι, ευρισκόμενοι σε κατάσταση οικονομικής αδυναμίας, στρέφονται αναγκαστικά στην παράνομη εργασία, συχνά σε μικροεπιχειρήσεις ή εργοδότες που δεν σχετίζονται με εκείνους που τους μετέφεραν νόμιμα στη χώρα.
Η τουριστική δραστηριότητα στο Ηράκλειο ξεκινά από τον Μάρτιο, ωστόσο η διεκπεραίωση των διαδικασιών μετάκλησης και η πλήρης νομιμοποίηση της απασχόλησης των εργαζομένων δεν έχει ολοκληρωθεί, σε πολλές περιπτώσεις, ούτε μέχρι τον Ιούνιο. Το γεγονός αυτό οδηγεί σε σοβαρή υποστελέχωση των ξενοδοχείων κατά την κρίσιμη περίοδο έναρξης της σεζόν, με άμεσες συνέπειες στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, τη δυσφήμιση του προορισμού και τη μείωση της πληρότητας.
Υπό τα ανωτέρω δεδομένα, ζητούμε:
- την ΑΜΕΣΗ στελέχωση των υπηρεσιών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και του ΕΦΚΑ στο Ηράκλειο Κρήτης
- καθώς και τη συνολική επανεξέταση των εφαρμοζόμενων διαδικασιών, λαμβάνοντας υπόψη τις πραγματικές ανάγκες και τα ασφυκτικά χρονικά πλαίσια του τουριστικού κλάδου.
Ενδεικτικά παραδείγματα και χρονοδιαγράμματα καθυστερήσεων στη διαδικασία μετάκλησης εργαζομένων από τρίτες χώρες στον Νομό Ηρακλείου Κρήτης.
Τα ακόλουθα παραδείγματα βασίζονται σε πραγματικές περιπτώσεις που μας έχουν μεταφερθεί από επιχειρήσεις – μέλη της Ένωσης Ξενοδοχείων Ηρακλείου και αποτυπώνουν με σαφήνεια το εύρος και τη διάρκεια των καθυστερήσεων.
- Καθυστέρηση στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση , έτος 2025
- Υποβολή αίτησης μετάκλησης: 15 Δεκεμβρίου
- Έγκριση από Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης: 25 Μαρτίου
- Συνολικός χρόνος εξέτασης: περίπου 100 ημέρες
Η επιχείρηση είχε προγραμματίσει την έναρξη λειτουργίας της στις αρχές Μαρτίου, ωστόσο οι εργαζόμενοι δεν κατέστη δυνατό να αφιχθούν εγκαίρως, με αποτέλεσμα σοβαρή υποστελέχωση κατά την έναρξη της σεζόν.
- Καθυστέρηση μετά την άφιξη (ΑΦΜ & ΑΜΚΑ)
- Άφιξη εργαζομένων στη χώρα: 5 Απριλίου
- Αίτηση για έκδοση ΑΦΜ: 8 Απριλίου
- Ολοκλήρωση έκδοσης ΑΦΜ: 6 Μαΐου
- Αίτηση για έκδοση ΑΜΚΑ: 7 Μαΐου
- Ολοκλήρωση έκδοσης ΑΜΚΑ: 29 Μαΐου.
Συνολικό διάστημα αδυναμίας νόμιμης απασχόλησης: άνω των 54 ημερών. Κατά το διάστημα αυτό, οι εργαζόμενοι δεν είχαν καμία δυνατότητα εισοδήματος, ενώ η επιχείρηση κάλυπτε βασικά έξοδα διαβίωσης χωρίς δυνατότητα αξιοποίησης του προσωπικού.
Κίνδυνος παράνομης εργασίας Σε πολλαπλές περιπτώσεις, εργαζόμενοι που αφίχθησαν νόμιμα τον Μάρτιο ή τον Απρίλιο, παρέμειναν χωρίς ΑΦΜ και ΑΜΚΑ για χρονικό διάστημα άνω του ενός μηνός. Η παρατεταμένη αυτή αναμονή τους οδήγησε στην αναζήτηση περιστασιακής και μη δηλωμένης εργασίας σε μικρές τοπικές επιχειρήσεις, οι οποίες δεν ήταν οι εργοδότες που είχαν κινήσει τη διαδικασία μετάκλησης, δημιουργώντας συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού και παραβίασης της εργατικής νομοθεσίας.
Επιπτώσεις στην τουριστική λειτουργία.
- Έναρξη τουριστικής περιόδου: Μάρτιος
- Πλήρης στελέχωση μονάδων: μετά τα μέσα Ιουνίου
Κατά το διάστημα Μαρτίου–Μαΐου, ξενοδοχειακές μονάδες του Νομού Ηρακλείου λειτούργησαν με σημαντικά μειωμένο προσωπικό, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα:
- περιορισμό παρεχόμενων υπηρεσιών,
- αρνητικά σχόλια πελατών και δυσφήμιση του προορισμού,
- απώλεια κρατήσεων και μείωση πληρότητας.
Ο Σύνδεσμος Ξενοδόχων Κρήτης παραμένει στη διάθεσή σας για κάθε συνεργασία και τεκμηριωμένο διάλογο, με στόχο τη διαμόρφωση ρεαλιστικών, λειτουργικών και άμεσα εφαρμόσιμων λύσεων, που θα στηρίξουν τόσο την ελληνική οικονομία όσο και τη διεθνή εικόνα του τουριστικού μας προϊόντος.
Για το Δ.Σ. του ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΞΕΝΟΔΟΧΩΝ ΚΡΗΤΗΣ
Ο Πρόεδρος Ο Γ. Γραμματέας
Μανώλης Σταματάκης Κυριάκος Παπαδάκης